MODÈLE INTÉGRÉ D’INTERVENTION : LA MISSION CONSULTE LES ACTEURS ÉDUCATIFS DU TANGANYIKA

MODÈLE INTÉGRÉ D’INTERVENTION : LA MISSION CONSULTE LES ACTEURS ÉDUCATIFS DU TANGANYIKA

Entretien lors de la visite de la mission auprès de la PROVED Tanganyika 1

La société civile, représentée notamment par la CONEPT, avait également été associée à cette dynamique. Elle avait effectué une première descente pilote pour observer comment la planification de la province était effectivement mise en œuvre sur le terrain, mais aussi pour apprécier le niveau d’implication des différents acteurs.

Cette expérience a permis de produire un certain nombre d’enseignements. C’est dans cette continuité que nous avons souhaité poursuivre le travail avec le ministère, avec l’appui financier de l’UNESCO. La présente mission doit nous permettre de voir concrètement ce qui a été mis en place, ce qui fonctionne, ce qui rencontre encore des difficultés et les améliorations qui pourraient être apportées.

1. POURQUOI CETTE MISSION ?

Je voudrais d’abord rappeler pourquoi nous sommes ici.

À partir de ce qui a déjà été réalisé avec l’appui de l’UNESCO, l’idée est de proposer un modèle intégré d’intervention en province. Ce modèle devrait permettre que, lorsqu’on intervient dans une province, les différentes activités ne soient plus menées de manière isolée, mais qu’elles s’inscrivent dans un véritable chaînage.

Ici, au Tanganyika, plusieurs actions ont déjà été menées : il y a eu des formations, l’accompagnement à l’élaboration de la planification, l’appui à sa mise en œuvre, ainsi que l’implication de la société civile et des services du gouvernement provincial.

L’observation que nous faisons est cependant qu’il subsiste encore certaines difficultés dans l’articulation entre ces différentes interventions. Il faut donc réfléchir à un schéma permettant d’améliorer leur efficacité et leur contribution à la transformation de l’éducation dans la province.

2. LA PLANIFICATION COMME POINT DE DÉPART

La planification constitue, en réalité, un élément déclencheur.

Mais il ne suffit pas d’élaborer un plan. Il faut poursuivre le processus jusqu’à la mise en œuvre, au suivi et à la redevabilité.

C’est justement l’un des enseignements que nous voulons tirer de l’expérience du Tanganyika et d’autres provinces. Nous constatons notamment que la question de la redevabilité n’est pas toujours suffisamment prise en compte. Cela peut limiter les résultats obtenus.

L’idée est donc de mettre en place une approche intégrée qui relie les différentes dimensions : la planification, le renforcement des capacités, la mise en œuvre, le suivi, l’évaluation et la redevabilité.

3. UN MODÈLE QUI DOIT ÊTRE PORTÉ PAR LA PROVINCE

Un élément est essentiel : ce modèle ne doit pas être considéré comme le modèle d’une délégation, de la CONEPT ou d’un partenaire.

Il doit être porté par la province elle-même.

Si les acteurs provinciaux du secteur éducatif ne s’approprient pas le modèle, nous ne pourrons pas parvenir à la transformation recherchée. C’est pourquoi nous venons présenter une proposition et non un modèle définitivement arrêté.

Cette proposition doit être discutée avec les acteurs de la province.

Des défis ont déjà été identifiés, mais nous devons vérifier avec vous s’ils correspondent effectivement à la réalité du Tanganyika. Il faut également examiner les textes existants, les dispositifs institutionnels et les mécanismes de gouvernance afin de déterminer comment adapter cette proposition au contexte provincial.

4. TIRER LES ENSEIGNEMENTS DE L'EXPÉRIENCE DU TANGANYIKA

Vous connaissez mieux que nous ce qui s’est réellement passé ici.

Qu’est-ce qui a fonctionné ?

Qu’est-ce qui n’a pas fonctionné ?

Qu’est-ce qui doit être amélioré ?

Quel a été le rôle du gouvernement provincial dans la mise en œuvre de la planification ?

Quel a été le rôle de la société civile ?

Quels mécanismes ont réellement fonctionné et lesquels doivent être renforcés ?

C’est à partir de ces réponses que nous pourrons améliorer la proposition.

La mission est donc avant tout une mission de consultation, d’apprentissage et de contextualisation.

5. UNE DÉMARCHE QUI DOIT ASSOCIER LES ACTEURS NATIONAUX ET PROVINCIAUX

La réflexion ne doit pas rester uniquement au niveau national.

Même si la proposition a été préparée avec des acteurs nationaux, elle doit maintenant être confrontée à la réalité provinciale.

La première étape consiste donc à consulter les autorités et les acteurs de la province, notamment la PROVED, le ministère provincial chargé de l’Éducation et les autres parties prenantes.

Ensuite, l’atelier permettra d’examiner la proposition de manière plus approfondie.

La province doit pouvoir dire : « Voici ce qui correspond à notre réalité ; voici ce qui doit être adapté ; voici ce qui doit être ajouté ou modifié. »

C’est seulement après cette contextualisation que la proposition pourra être considérée comme véritablement adaptée à la province.

6. DE LA CONSULTATION À LA VALIDATION PROVINCIALE

Les différentes contributions recueillies pendant les consultations seront consolidées.

L’atelier permettra ensuite aux parties prenantes d’examiner la proposition, de la contextualiser et de formuler leurs recommandations.

Une restitution permettra enfin de vérifier que la version consolidée traduit effectivement ce qui aura été exprimé par les participants et les différentes parties prenantes.

Nous voulons donc avancer progressivement :

consultation → contextualisation → consolidation → validation → restitution.

Cette démarche doit permettre d’aboutir à un modèle que la province reconnaît et peut effectivement utiliser.

7. CAPITALISER SUR CE QUI EXISTE DÉJÀ

Il est également important de préciser que nous ne venons pas recommencer tout le travail.

Il existe déjà des expériences, des mécanismes et des outils.

Par exemple, la société civile a déjà travaillé en collaboration avec le ministère dans le cadre du suivi citoyen. Il existe des rapports et des expériences sur lesquels nous pouvons nous appuyer.

Notre objectif est donc de renforcer l’existant, et non de créer artificiellement un dispositif parallèle.

Le modèle ne doit pas être considéré comme le modèle de la société civile. Il doit être le modèle du sous-secteur et, plus largement, du secteur éducatif.

8. ÉLARGIR LA RÉFLEXION À L’ENSEMBLE DU SECTEUR ÉDUCATIF

Il faut également éviter que cette réflexion reste limitée au seul sous-secteur de l’Éducation nationale et Nouvelle Citoyenneté.

L’UNESCO n’appuie pas uniquement ce sous-secteur ; son intervention concerne plus largement le secteur de l’éducation.

Nous avons peut-être une certaine avance dans le domaine de la planification au niveau de notre sous-secteur, mais cette expérience doit pouvoir contribuer à une dynamique plus large.

C’est pourquoi il est important que les autres sous-secteurs éducatifs soient également associés à la démarche.

Le Pacte de Partenariat ne concerne pas un seul sous-secteur. Il s’inscrit dans une vision sectorielle.

La proposition de modèle intégré doit donc progressivement permettre d’articuler les différentes interventions et les différents sous-secteurs autour d’une même logique de transformation du système éducatif.

9. FINALITÉ RECHERCHÉE

Au fond, la question que nous voulons examiner avec la province est simple :

Si nous intervenons désormais en suivant un modèle intégré, pouvons-nous obtenir de meilleurs résultats et contribuer véritablement à transformer l’éducation dans la province ?

C’est précisément pour répondre à cette question que nous sommes ici.

Nous voulons écouter les acteurs qui ont vécu ces expériences, comprendre les difficultés rencontrées, identifier ce qui a réellement fonctionné et recueillir les propositions d’amélioration.

Le modèle qui en sortira ne devra donc pas être un modèle imposé de l’extérieur. Il devra être une proposition contextualisée, appropriée et portée par les acteurs provinciaux, tout en restant alignée sur les orientations nationales du secteur de l’éducation.

Fleurisse KATAMBA BOOTO-KASHINI 

☎️+243832393795